ΠΡΟΣ
Αστυνομικό Τμήμα Αίγινας
Κοινοποίηση :
1. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής
Τμήμα Εποπτείας ΟΤΑ-Κατεχάκη 56
2. Εθνική Αρχή Διαφάνειας
(σε συνέχεια της 47434 Ε1 2024/16.10.2024 επιστολής μου)
Θέμα: Παραβίαση της εγκύκλιου 6/2020 ΥΠΕΣ, με την απόφαση 131/24 του Δ.Σ Αίγινας, όπως δημοσιεύθηκε στην ΔΙΑΥΓΕΙΑ (ΑΔΑ ΕΩΩΙΩ68-ΑΝΥ)
Αξιότιμοι κύριοι
Ο νομοθέτης έχει εκχωρήσει στην αυτοδιοίκηση το δικαίωμα της ονοματοδοσίας των οδών, που είναι κρατική περιουσία. Ταυτόχρονα το Υπουργείο Εσωτερικών, καθόρισε το πλαίσιο επιλογής ονομάτων και την δυνατότητα παρέμβασης των δημοτών, με την εγκύκλιο 6/2020 ΥΠΕΣ . Συγκεκριμένα λέει η εγκύκλιος πως <<Πρόκειται για κρατικού χαρακτήρα αρμοδιότητα, απονεμημένη στην πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση, δεδομένου ότι έχει προεχόντως μή τοπικόν χαρακτήρα, καθ` όσον δύναται νά αφορά και εις τους κατοίκους άλλων περιοχών ή και ολοκλήρου της Χώρας, διότι ή εν λόγω ονομασία ή μετονομασία οδών ή πλατειών, συνδέεται πολλάκις προς γενικότερον ζήτημα τής απονομής τιμής προς πρόσωπα, κράτη, πόλεις κλπ., ή της διατηρήσεως της μνήμης ιστορικών συμβάντων ευρυτέρας σημασίας» . <<Επομένως, η απόδοση τιμής σε πρόσωπα ή ιστορικά γεγονότα δέον να απηχεί την σύμφωνη γνώμη της πλειοψηφίας των δημοτών>>.
Η τήρηση των απαιτήσεων της εγκύκλιου αυτής, ανατρέπεται με την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Αίγινας, με την ανωτέρω ΑΔΑ.
Συγκεκριμένα, με την 46/2021 απόφασή του, το δημοτικό συμβούλιο ονοματοδότησε ανώνυμες οδούς στην περιοχή που βρίσκεται και η κατοικία μου (Λιβάδι Αίγινας), σύμφωνα με την ανωτέρω εγκύκλιο 6/2020 του ΥΠΕΣ, και εγκρίνει ως εξής :
1. Την ονοματοδοσία της οδού που διέρχεται ανατολικά της Ιεράς Μόνης Αγίας Αναστασίας, (αποτελεί Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου) σε « οδό Αγίας Αναστασίας».
2. Την ονοματοδοσία της οδού νοτίως της Ιεράς Μόνης Αγίας Αναστασίας έως την οικία Σκίτσα, -που διερχεται απο την οικία μου- σε «οδό Πολύμνιας Π. Ηρειώτη», μεγάλης ευεργέτιδας του νησιού μας, όπως αναφέρεται ρητώς στην ανωτέρω 46/2021 απόφαση του Δ.Σ
Στην απόφαση αυτή αντέδρασε έντονα η Ιερά Μονή, με επιστολές και τηλεφωνήματα στον κ. Δήμαρχο , όπως δήλωσε ο ίδιος στο δημοτικό συμβούλιο της 14/6/2024, απαντώντας σε σχετική ερώτησή μου. Οι αντιδράσεις αυτές της Μονής είχαν ως αποτέλεσμα την έκδοση της 7/2023 απόφασης της δημοτικής κοινότητας, με την όποια ικανοποιεί τις απαιτήσεις της Μονής.
Η απόφαση αυτή ειναι παράνομη δεδομένου ότι εκδόθηκε 4 ημέρες πριν τις δημοτικές εκλογές στις 8/10/2023.
Η Μονή απαιτούσε να ονομαστεί η οδός που περνούσε νοτίως μπροστά από το μοναστήρι ως Οδός Αγίας Αναστασίας και όχι η οδός που περνούσε ανατολικά από την Μονή όπως προέβλεπε η ανωτέρω απόφαση 46/2021. Την ίδια χρονική στιγμή τοποθετούνται πινακίδες « οδός Αγίας Αναστασίας » από αγνώστους όπως δηλώνει ο κ. Δήμαρχος στο ίδιο Δημοτικό Συμβούλιο. Παρ’ όλα αυτά επί 8μηνο και πλέον δεν αφαίρεσε τις παράνομες πινακίδες, όπως ο ίδιος παραδέχεται.
Η σκοπιμότητα αυτών των καταχρηστικών ενεργειών Δήμου και Μονής απέβλεπε στην De Facto επιβολή της ονομασίας όπως την ζητούσε η Μονή, χωρίς να ακολουθηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία μετονομασίας . Μετά από δική μου παρέμβαση με επιστολές και την παρουσία μου στο δημοτικό συμβούλιο, αναγκάζονται πλέον να εγκαταλείψουν την προσπάθεια για την De facto επιβολή και προκρίνουν επανάληψη της διαδικασίας μετονομασίας των οδών , σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Μονής, παραβιάζοντας όμως εκ νέου την 6/2020 εγκύκλιο ΥΠΕΣ.
Η απόφαση δημοσιεύεται στην ΔΙΑΥΓΕΙΑ (ΑΔΑ ΕΩΩΙΩ68-ΑΝΥ, που αποτελεί απόσπασμα του υπ’ αριθ. 24/2024 πρακτικού συνεδρίασης του δημοτικού συμβούλιου).
Σχετικά με την απόφαση 24/2024, πλέον των ανωτέρω έχω να παρατηρήσω τα εξής:
1. Επικαλείται την 6/2020 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών της οποίας ωστόσο όπως αποδείξαμε παραβιάζει τον τύπο, την ουσία αλλά και το πνεύμα της
2. Επικαλείται την 10182/27-7-2021 επιστολή διαμαρτυρίας πολιτών, αγνώστων λοιπών στοιχείων.
3. Σε απάντηση της ανωτέρω επιστολής διαμαρτυρίας πολιτών κατέθεσα την 10670/4-8-2021 επιστολή μου στο δημοτικό συμβούλιο. Στην παράγραφο 4 σαφώς αναφέρω πως δικαίωμα παρέμβασης σε θέματα ονοματοδοσίας, βλέπε ανωτέρω εγκύκλιο, έχουν μόνο δημότες και όχι γενικώς και αορίστως πολίτες. Ωστόσο επί της αναφοράς μου αυτής ουδέποτε πήρα απάντηση , ούτε συμπεριελήφθηκε στα έγγραφα της συνεδρίασης για την μετονομασία των οδών
4. ‘Ενα μηνα πριν την συνεδρίαση για εκδοση της ανωτέρω ΑΔΑ , επανήλθα με την επιστολή μου ΑΠ 15891/20-9-2024 ζητώντας επιπλέον να μου γνωστοποιηθεί πόσοι από τους πολίτες που αντιδρούν είναι δημότες Αίγινας, όπως προβλέπει η εγκύκλιος ΥΠΕΣ 6/2020. Και πάλι δεν πήρα καμία απάντηση και ούτε συμπεριελήφθη η επιστολή μου στη συζήτηση του θέματος. Τουναντίον συζητήθηκε η επιστολή των άγνωστων πολιτών .
5. Αυτή η άρνηση του δήμου να απαντήσει στις ανωτέρω αιτιάσεις μου εξηγείται πιθανώς από την σύνταξη της επιστολής των αγνώστων πολιτών στην όποια ενώ αναφέρουν πως είναι κάτοικοι της περιοχής, ο δήμος την εισάγει στο συμβούλιο ως <<επιστολή περιοίκων, κατοίκων της ευρύτερης περιοχής και επισκεπτών της Ι.Μ. Αγίας Αναστασίας>>.
Παρατηρήσεις
Α. Πουθενά οι ως άνω άγνωστοι δεν αναφέρονται ως δημότες όπως προβλέπει ο νόμος
Β. Ο όρος ευρύτερη περιοχή είναι αόριστος και πιθανόν περιλαμβάνει κατοίκους άλλων περιοχών του νησιού πχ Σουβάλας, Πέρδικας κ.ά.
Γ. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει η αναφορά σε επισκέπτες της Μονής. Αυτοί οι επισκέπτες προφανώς είναι εκτός νησιού και ζουν σε άλλες περιοχές της χώρας. Δηλαδή οι εκτός του νησιού επισκέπτες επιβάλουν τη θέληση τους στο δήμο, πράγμα που είναι εντελώς απαράδεκτο.
6. Αν τα αιτήματα της Μονής, που όπως προαναφέρθηκε αποτελεί Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου, είχαν να κάνουν με την επίλυση προβλημάτων που άπτονται της απρόσκοπτης άσκησης των θρησκευτικών και μοναστικών καθηκόντων της, τότε ο δήμος προφανώς είχε την υποχρέωση να τα επιλύσει. Η ονομασία της οδού όμως δεν έχει καμία σχέση και ούτε εμποδίζει στο ελάχιστο την άσκηση αυτών των θρησκευτικών καθηκόντων. Η δημοτική αρχή δεν έχει δικαιωμα να αξιολογεί την θρησκευτική δραστηριότητα, αυτό είναι δουλειά της Εκκλησίας της Ελλάδος, αλλά να αξιολογεί και να επιβραβεύει την προσφορά των δημοτών.
7. Πρέπει λοιπόν να αναζητηθεί αλλού ο λόγος της αποδοχής των αιτήσεων της Μονής, από τον δήμο. Η Πολύμνια Π. Ηρειώτη ότι είχε να δώσει στο νησί και στους δημότες, το έδωσε. Δεν έχουμε να περιμένουμε κάτι επιπλέον. Η Μονή όμως έχει απόθεμα <ψήφων> το όποιο μπορεί να το προσφέρει όχι σε όλους τους πολίτες όπως έκανε η Πολύμνια, αλλά επιλεκτικά σε δημοτικούς συμβούλους. Η ανωτέρω εκτίμησή μου απορρέει από την 7/2023 απόφαση της κοινότητας Αίγινας, που , όπως ανέφερα προγουμένως , ελήφθη 4 μέρες πριν τις δημοτικές εκλογές του 2023 και έγινε προσπάθεια να επιβληθεί De Facto.
8. Η 46/2021 απόφαση του δημοτικού συμβούλιου χαρακτηριζει την Πολύμνια Π. Ηρειώτη μεγάλη ευεργέτιδα του νησιού. Το μήνυμα λοιπόν που στέλνει η Δημοτική Αρχή στους πολίτες της Αίγινας πέραν της προσβολής που γίνεται στο πρόσωπο της Π. Ηρειώτη, είναι σαφέστατο. Κατά την γνώμη μου λέει :«δεν μας ενδιαφέρει η πρόσφορα των πολιτών στο νησί και στους κατοίκους του, αλλά μας ενδιαφέρει η επ΄ωφέλεια μας συναλλαγή και πολιτική στήριξη».
9. Αυτή την παρεκτροπή πρέπει να την αντιμετωπίσετε και αιτούμαι την απόρριψη της 24/2024 απόφασης του δημοτικού συμβουλίου, όπως δημοσιευθηκε στην ΔΙΑΥΓΕΙΑ (ΑΔΑ ΕΩΩΙΩ68-ΑΝΥ).
Λιβάδι Αιγίνης 30/11/2024
Νικήτας Α. Παπαϊωάννου
Αστυνομικό Τμήμα Αίγινας
Κοινοποίηση :
1. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής
Τμήμα Εποπτείας ΟΤΑ-Κατεχάκη 56
2. Εθνική Αρχή Διαφάνειας
(σε συνέχεια της 47434 Ε1 2024/16.10.2024 επιστολής μου)
Θέμα: Παραβίαση της εγκύκλιου 6/2020 ΥΠΕΣ, με την απόφαση 131/24 του Δ.Σ Αίγινας, όπως δημοσιεύθηκε στην ΔΙΑΥΓΕΙΑ (ΑΔΑ ΕΩΩΙΩ68-ΑΝΥ)
Αξιότιμοι κύριοι
Ο νομοθέτης έχει εκχωρήσει στην αυτοδιοίκηση το δικαίωμα της ονοματοδοσίας των οδών, που είναι κρατική περιουσία. Ταυτόχρονα το Υπουργείο Εσωτερικών, καθόρισε το πλαίσιο επιλογής ονομάτων και την δυνατότητα παρέμβασης των δημοτών, με την εγκύκλιο 6/2020 ΥΠΕΣ . Συγκεκριμένα λέει η εγκύκλιος πως <<Πρόκειται για κρατικού χαρακτήρα αρμοδιότητα, απονεμημένη στην πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση, δεδομένου ότι έχει προεχόντως μή τοπικόν χαρακτήρα, καθ` όσον δύναται νά αφορά και εις τους κατοίκους άλλων περιοχών ή και ολοκλήρου της Χώρας, διότι ή εν λόγω ονομασία ή μετονομασία οδών ή πλατειών, συνδέεται πολλάκις προς γενικότερον ζήτημα τής απονομής τιμής προς πρόσωπα, κράτη, πόλεις κλπ., ή της διατηρήσεως της μνήμης ιστορικών συμβάντων ευρυτέρας σημασίας» . <<Επομένως, η απόδοση τιμής σε πρόσωπα ή ιστορικά γεγονότα δέον να απηχεί την σύμφωνη γνώμη της πλειοψηφίας των δημοτών>>.
Η τήρηση των απαιτήσεων της εγκύκλιου αυτής, ανατρέπεται με την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Αίγινας, με την ανωτέρω ΑΔΑ.
Συγκεκριμένα, με την 46/2021 απόφασή του, το δημοτικό συμβούλιο ονοματοδότησε ανώνυμες οδούς στην περιοχή που βρίσκεται και η κατοικία μου (Λιβάδι Αίγινας), σύμφωνα με την ανωτέρω εγκύκλιο 6/2020 του ΥΠΕΣ, και εγκρίνει ως εξής :
1. Την ονοματοδοσία της οδού που διέρχεται ανατολικά της Ιεράς Μόνης Αγίας Αναστασίας, (αποτελεί Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου) σε « οδό Αγίας Αναστασίας».
2. Την ονοματοδοσία της οδού νοτίως της Ιεράς Μόνης Αγίας Αναστασίας έως την οικία Σκίτσα, -που διερχεται απο την οικία μου- σε «οδό Πολύμνιας Π. Ηρειώτη», μεγάλης ευεργέτιδας του νησιού μας, όπως αναφέρεται ρητώς στην ανωτέρω 46/2021 απόφαση του Δ.Σ
Στην απόφαση αυτή αντέδρασε έντονα η Ιερά Μονή, με επιστολές και τηλεφωνήματα στον κ. Δήμαρχο , όπως δήλωσε ο ίδιος στο δημοτικό συμβούλιο της 14/6/2024, απαντώντας σε σχετική ερώτησή μου. Οι αντιδράσεις αυτές της Μονής είχαν ως αποτέλεσμα την έκδοση της 7/2023 απόφασης της δημοτικής κοινότητας, με την όποια ικανοποιεί τις απαιτήσεις της Μονής.
Η απόφαση αυτή ειναι παράνομη δεδομένου ότι εκδόθηκε 4 ημέρες πριν τις δημοτικές εκλογές στις 8/10/2023.
Η Μονή απαιτούσε να ονομαστεί η οδός που περνούσε νοτίως μπροστά από το μοναστήρι ως Οδός Αγίας Αναστασίας και όχι η οδός που περνούσε ανατολικά από την Μονή όπως προέβλεπε η ανωτέρω απόφαση 46/2021. Την ίδια χρονική στιγμή τοποθετούνται πινακίδες « οδός Αγίας Αναστασίας » από αγνώστους όπως δηλώνει ο κ. Δήμαρχος στο ίδιο Δημοτικό Συμβούλιο. Παρ’ όλα αυτά επί 8μηνο και πλέον δεν αφαίρεσε τις παράνομες πινακίδες, όπως ο ίδιος παραδέχεται.
Η σκοπιμότητα αυτών των καταχρηστικών ενεργειών Δήμου και Μονής απέβλεπε στην De Facto επιβολή της ονομασίας όπως την ζητούσε η Μονή, χωρίς να ακολουθηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία μετονομασίας . Μετά από δική μου παρέμβαση με επιστολές και την παρουσία μου στο δημοτικό συμβούλιο, αναγκάζονται πλέον να εγκαταλείψουν την προσπάθεια για την De facto επιβολή και προκρίνουν επανάληψη της διαδικασίας μετονομασίας των οδών , σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Μονής, παραβιάζοντας όμως εκ νέου την 6/2020 εγκύκλιο ΥΠΕΣ.
Η απόφαση δημοσιεύεται στην ΔΙΑΥΓΕΙΑ (ΑΔΑ ΕΩΩΙΩ68-ΑΝΥ, που αποτελεί απόσπασμα του υπ’ αριθ. 24/2024 πρακτικού συνεδρίασης του δημοτικού συμβούλιου).
Σχετικά με την απόφαση 24/2024, πλέον των ανωτέρω έχω να παρατηρήσω τα εξής:
1. Επικαλείται την 6/2020 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών της οποίας ωστόσο όπως αποδείξαμε παραβιάζει τον τύπο, την ουσία αλλά και το πνεύμα της
2. Επικαλείται την 10182/27-7-2021 επιστολή διαμαρτυρίας πολιτών, αγνώστων λοιπών στοιχείων.
3. Σε απάντηση της ανωτέρω επιστολής διαμαρτυρίας πολιτών κατέθεσα την 10670/4-8-2021 επιστολή μου στο δημοτικό συμβούλιο. Στην παράγραφο 4 σαφώς αναφέρω πως δικαίωμα παρέμβασης σε θέματα ονοματοδοσίας, βλέπε ανωτέρω εγκύκλιο, έχουν μόνο δημότες και όχι γενικώς και αορίστως πολίτες. Ωστόσο επί της αναφοράς μου αυτής ουδέποτε πήρα απάντηση , ούτε συμπεριελήφθηκε στα έγγραφα της συνεδρίασης για την μετονομασία των οδών
4. ‘Ενα μηνα πριν την συνεδρίαση για εκδοση της ανωτέρω ΑΔΑ , επανήλθα με την επιστολή μου ΑΠ 15891/20-9-2024 ζητώντας επιπλέον να μου γνωστοποιηθεί πόσοι από τους πολίτες που αντιδρούν είναι δημότες Αίγινας, όπως προβλέπει η εγκύκλιος ΥΠΕΣ 6/2020. Και πάλι δεν πήρα καμία απάντηση και ούτε συμπεριελήφθη η επιστολή μου στη συζήτηση του θέματος. Τουναντίον συζητήθηκε η επιστολή των άγνωστων πολιτών .
5. Αυτή η άρνηση του δήμου να απαντήσει στις ανωτέρω αιτιάσεις μου εξηγείται πιθανώς από την σύνταξη της επιστολής των αγνώστων πολιτών στην όποια ενώ αναφέρουν πως είναι κάτοικοι της περιοχής, ο δήμος την εισάγει στο συμβούλιο ως <<επιστολή περιοίκων, κατοίκων της ευρύτερης περιοχής και επισκεπτών της Ι.Μ. Αγίας Αναστασίας>>.
Παρατηρήσεις
Α. Πουθενά οι ως άνω άγνωστοι δεν αναφέρονται ως δημότες όπως προβλέπει ο νόμος
Β. Ο όρος ευρύτερη περιοχή είναι αόριστος και πιθανόν περιλαμβάνει κατοίκους άλλων περιοχών του νησιού πχ Σουβάλας, Πέρδικας κ.ά.
Γ. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει η αναφορά σε επισκέπτες της Μονής. Αυτοί οι επισκέπτες προφανώς είναι εκτός νησιού και ζουν σε άλλες περιοχές της χώρας. Δηλαδή οι εκτός του νησιού επισκέπτες επιβάλουν τη θέληση τους στο δήμο, πράγμα που είναι εντελώς απαράδεκτο.
6. Αν τα αιτήματα της Μονής, που όπως προαναφέρθηκε αποτελεί Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου, είχαν να κάνουν με την επίλυση προβλημάτων που άπτονται της απρόσκοπτης άσκησης των θρησκευτικών και μοναστικών καθηκόντων της, τότε ο δήμος προφανώς είχε την υποχρέωση να τα επιλύσει. Η ονομασία της οδού όμως δεν έχει καμία σχέση και ούτε εμποδίζει στο ελάχιστο την άσκηση αυτών των θρησκευτικών καθηκόντων. Η δημοτική αρχή δεν έχει δικαιωμα να αξιολογεί την θρησκευτική δραστηριότητα, αυτό είναι δουλειά της Εκκλησίας της Ελλάδος, αλλά να αξιολογεί και να επιβραβεύει την προσφορά των δημοτών.
7. Πρέπει λοιπόν να αναζητηθεί αλλού ο λόγος της αποδοχής των αιτήσεων της Μονής, από τον δήμο. Η Πολύμνια Π. Ηρειώτη ότι είχε να δώσει στο νησί και στους δημότες, το έδωσε. Δεν έχουμε να περιμένουμε κάτι επιπλέον. Η Μονή όμως έχει απόθεμα <ψήφων> το όποιο μπορεί να το προσφέρει όχι σε όλους τους πολίτες όπως έκανε η Πολύμνια, αλλά επιλεκτικά σε δημοτικούς συμβούλους. Η ανωτέρω εκτίμησή μου απορρέει από την 7/2023 απόφαση της κοινότητας Αίγινας, που , όπως ανέφερα προγουμένως , ελήφθη 4 μέρες πριν τις δημοτικές εκλογές του 2023 και έγινε προσπάθεια να επιβληθεί De Facto.
8. Η 46/2021 απόφαση του δημοτικού συμβούλιου χαρακτηριζει την Πολύμνια Π. Ηρειώτη μεγάλη ευεργέτιδα του νησιού. Το μήνυμα λοιπόν που στέλνει η Δημοτική Αρχή στους πολίτες της Αίγινας πέραν της προσβολής που γίνεται στο πρόσωπο της Π. Ηρειώτη, είναι σαφέστατο. Κατά την γνώμη μου λέει :«δεν μας ενδιαφέρει η πρόσφορα των πολιτών στο νησί και στους κατοίκους του, αλλά μας ενδιαφέρει η επ΄ωφέλεια μας συναλλαγή και πολιτική στήριξη».
9. Αυτή την παρεκτροπή πρέπει να την αντιμετωπίσετε και αιτούμαι την απόρριψη της 24/2024 απόφασης του δημοτικού συμβουλίου, όπως δημοσιευθηκε στην ΔΙΑΥΓΕΙΑ (ΑΔΑ ΕΩΩΙΩ68-ΑΝΥ).
Λιβάδι Αιγίνης 30/11/2024
Νικήτας Α. Παπαϊωάννου
